+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Ответственность государственных гражданских служащих

Ответственность государственных гражданских служащих

Решетников О. Собрание законодательства РФ, 02. Зульфугарзаде Т. Вопросы теории и практики. В современной России формирование института государственной службы началось с принятия Указа Президента РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Государственный служащий

Особенности юридической ответственности государственных служащих РФ. Содержание 1. Государственная гражданская служба как субъект и объект права 5 1. Государственная гражданская служба как объект права 5 1. Государственная гражданская служба как субъект права 10 2. Ответственность государственных служащих по российскому законодательству 18 2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих 18 2. Административная и уголовная ответственность государственных служащих 22 Заключение 25 Список литературы 26 Введение Актуальность темы обусловлена всем ходом проводимой в нашей стране модернизации всего государственного строительства, одним из основных аспектов которого является противодействие коррупции.

Тем не менее, разработчики национального плана по противодействию коррупции необоснованно обошли своим вниманием институт ответственности государственных служащих. Непоследовательность правового регулирования имеет своим результатом недостаточную эффективность института ответственности государственных гражданских служащих в целом и снижение его роли в качестве средства поддержания служебной дисциплины в системе органов государственной власти.

Таким образом, актуальность исследования избранной темы обусловлена необходимостью теоретического анализа понятия ответственности государственных гражданских служащих, ее сущности, отличительных признаков, а также места и роли в обеспечении законности в государственной управленческой деятельности. В числе представителей современной отечественной правовой науки, в трудах которых нашли свое отражение отдельные теоретические аспекты ответственности государственных гражданских служащих можно назвать: Ю.

Адушкина, Г. Атаманчука, И. Барцица, Д. Бахраха, А. Гришковца, А. Демина, В. Козбаненко, В. Манохина, А. Ноздрачева, Д. Овсянко, Ю. Полетаева, Ю Н. Старилова, Л.

Объектом исследования выступает комплекс общественных отношений, складывающихся по поводу привлечения государственных гражданских служащих к ответственности. Предмет исследования составляют теоретические и практические аспекты ответственности государственных гражданских служащих, ее нормативная основа, а также вопросы эффективности правовых норм о ответственности гражданских служащих.

Целью исследования является разработка теоретических основ нормативно-правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Российской Федерации. Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи: - раскрыть государственную гражданскую службу, как объект права; - проанализировать государственную гражданскую службу, как субъект права; - рассмотреть дисциплинарную ответственность государственных служащих; - изучить административную ответственность государственных служащих; - раскрыть уголовную ответственность государственных служащих.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные положения теории государства и права, конституционного, административного, трудового права. Методологической основой исследования является совокупность общенаучных методов и частных приемов научного познания. В работе широко применялся диалектический метод, позволяющий рассматривать явления в динамике, исторической взаимосвязи элементов предмета научного осмысления 1.

Государственная гражданская служба как субъект и объект права 1. Государственная гражданская служба как объект права В процессе реформирования государственной службы была сформирована государственная гражданская служба как вид государственной службы, выстроена система федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, закреплены принципы взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы, начато преобразование военной службы, разработаны предложения о формировании правовых основ правоохранительной службы.

Гражданским обществом к государственной службе предъявляются высокие требования. Однако оценка профессиональной служебной деятельности государственных служащих еще слабо связана с тем, насколько качественно в государственном органе оказываются государственные услуги гражданам и организациям. Государственная гражданская служба Российской Федерации - представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи.

Данное определение позволяет выявить характеризующие гражданскую службу, как объект права, следующие признаки: 1 профессиональная деятельность, осуществляемая на основе профессионализма и компетентности, то есть специальных знаний и навыков; 2 деятельность, осуществляемая гражданами РФ; 3 деятельность с целью обеспечения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации. Законами, устанавливающими основы государственной гражданской службы Российской Федерации, являются Федеральный закон от 27 мая 2003 г.

Первый из них устанавливает разделение государственной службы Российской Федерации на три вида государственная гражданская служба, правоохранительная служба, военная служба , а второй принят в его исполнение и регулирует отношения, связанные непосредственно с государственной гражданской службой. При классификации принципов государственной службы целесообразно выделять три группы принципов: конституционные, организационные и вспомогательные. Конституционные принципы обусловлены положениями Конституции РФ.

Организационные принципы отражают механизм построения и функционирования государственной службы, государственного аппарата и его звеньев. В реальной жизни гражданские служащие руководствуются еще и вспомогательными принципами, которые разбросаны в различных нормативных документах. Принципами гражданской службы являются: 1 приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2 единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации; 3 равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; 4 профессионализм и компетентность гражданских служащих; 5 стабильность гражданской службы; 6 доступность информации о гражданской службе; 7 взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 8 защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, основывается на ст. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства", а следовательно - и всех государственных служащих РФ. Принцип единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ органично вытекает из первого принципа. Единство соблюдения указанной "высшей ценности" и обязанности государства устанавливает минимальные, но одновременно и фундаментальные требования к общим правилам деятельности государственных служащих, независимо от того, кому они "служат" - Российской Федерации или субъекту Российской Федерации.

Кроме того, рассматриваемый принцип учитывает федеративное устройство нашего государства и наличие вопросов как исключительного ведения, так и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Комментируемая статья Федерального закона воспроизводит конституционный принцип, а также детализирует его, запрещая любую дискриминацию, но устанавливая общеобязательные условия реализации названного права граждан РФ, связанные исключительно с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего. Принцип профессионализма и компетентности гражданских служащих обязывает гражданских служащих и претендентов на этот статус иметь профессиональное как правило - высшее образование, соответствующее должностным полномочиям, стаж работы и пр.

Одновременно принцип проявляется и в требовании к гражданским служащим постоянно повышать профессионализм и компетентность, в создании для этого необходимых условий. Повышение гражданскими служащими профессионализма и компетентности, что, естественно, включает в себя и стремление к безупречному выполнению должностных обязанностей, требует стабильности гражданской службы, что и является следующим закрепленным принципом.

Стабильность гражданской службы гарантирует не только стабильность, постоянность служебной деятельности для каждого конкретного гражданского служащего. Одновременно такая стабильность означает незыблемость и непрерывность деятельности государственного аппарата. Принцип доступности информации о гражданской службе является частным проявлением конституционной нормы ч. Реализация рассматриваемого принципа заключается, в частности, в указанной выше процедуре конкурсного замещения должностей гражданской службы, предусматривающей обязательность информирования неопределенного круга граждан о соответствующих вакансиях.

Иными словами, гражданский служащий в своей профессиональной деятельности должен быть нейтрален - и политически, и идеологически, и религиозно. Принципом гражданской службы определена защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность, что означает: гражданский служащий выполняет исключительно правомерные поручения своих руководителей непосредственных и вышестоящих.

Одновременно для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, как правило, федеральными законами устанавливаются соответствующие гарантии, в частности от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

Из девяти принципов государственной гражданской службы к числу конституционных относятся первый и третий, а к числу организационных - остальные. Отличием от предшествующих принципов организации государственной службы является исключение принципа внепартийности государственной службы. Это значит, что государственный гражданский служащий сможет заниматься партийной деятельностью, но неизвестно на каких основаниях и какими способами будет реализовываться данное право.

Рособразования за нарушение Правил служебного поведения 9. Соблюдение Правил служебного поведения является обязанностью государственного гражданского служащего Рособразования. Нарушение Правил служебного поведения может квалифицироваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим должностных обязанностей и повлечь за собой наложение дисциплинарного взыскания, а также быть отражено в отзыве об исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей, направляемом в аттестационную комиссию непосредственным начальником государственного гражданского служащего при проведении аттестации или квалификационных экзаменов, связанных с решением вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина.

Скачать Часть 3 pdf Библиографическое описание: Завгородняя Л. Рассматриваются проблемы противодействия коррупции в России. Ключевые слова: гражданская служба, правонарушение, административная ответственность, коррупция, меры. The article deals with the administrative responsibility of civil servants in the field of anti-corruption offenses. The problems of Russian corruption counteraction are considered. Key words: public administration, offense, administrative responsibility, corruption, measures.

Вы точно человек?

Наложение дисциплинарного взыскания производится распоряжением приказом должностного лица, имеющего право назначать государственного гражданского служащего на государственную должность государственной гражданской службы области. До наложения взыскания от служащего, привлекаемого к ответственности, должны быть истребованы письменные объяснения. За каждый дисциплинарный проступок налагается не более одного дисциплинарного взыскания. Увольнение государственного гражданского служащего производится в случае совершения служащим дисциплинарного проступка в течение года после применения к нему иных мер дисциплинарного воздействия. Служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно но не более чем на месяц , до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания вознаграждения. Отстранение государственного гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением соответствующего лица.

Федеральный закон № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"

Порядок привлечения федеральных государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих установлен Федеральным законом от 27 июля 2004 г. Привлечение к дисциплинарной ответственности гражданского служащего без проведения служебной проверки не предусмотрено. Полномочия представителя нанимателя в органах внутренних дел Российской Федерации определены приказом МВД России от 27 апреля 2011 г. Право применения снятия дисциплинарных взысканий, назначения служебных проверок, контроля своевременности и правильности их проведения в отношении гражданских служащих подчиненных территориальных органов МВД России предоставлено начальнику территориального органа на региональном уровне.

Особенности юридической ответственности государственных служащих РФ. Содержание 1.

Рособрнадзора за нарушение Правил служебного поведения 10. Соблюдение Правил служебного поведения является обязанностью государственного гражданского служащего Рособрнадзора. Нарушение Правил служебного поведения может квалифицироваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим должностных обязанностей и повлечь за собой наложение дисциплинарного взыскания, а также быть отражено в отзыве об исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей, направляемом в аттестационную комиссию непосредственным начальником государственного гражданского служащего при проведении аттестации или квалификационных экзаменов, связанных с решением вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина. Государственный гражданский служащий Рособрнадзора, обнаруживший, что от него требуют совершения незаконного, неправомерного или противоречащего Правилам служебного поведения поступка, обязан информировать об этом непосредственного, и в случае необходимости - вышестоящего, руководителя или в установленном порядке правоохранительные органы. На государственного гражданского служащего Рособрнадзора не может быть наложено дисциплинарное взыскание за предоставление в связи с возможностью возникновения конфликта интересов необходимой информации о нарушениях норм этического и служебного поведения, критику руководства или коллег по обстоятельствам, предусмотренным настоящими Правилами служебного поведения.

Статья 51. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих области

.

.

.

ответственности государственных гражданских служащих – одно из важнейших службы в целом и государственной гражданской службы в частности.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ладислав

    Сожалею, что не могу Вам помочь. Я думаю, Вы найдёте здесь верное решение.

© 2019 odinotvet.ru